违规网站泛滥 .com管理遇“真空”?

　　“九成以上违法音乐网站和假药网站使用的都是．ｃｏｍ域名。”连日来，一批违法音乐网站和假药网站相继遭到曝光，．ｃｏｍ域名成为这些违法网站的“避风港”。

　　近日，文化部办公厅下发通知要求对第十批６８家违法音乐网站予以查处。在查处过程中发现，这批违法音乐网站中，七成以上使用．ｃｏｍ域名，九成没有依法履行网站备案手续。无独有偶。大量假药网站也盯上了．ｃｏｍ域名监管漏洞而大肆泛滥。近日，武汉警方破获了一系列制售假药案件，涉及全国各地受害者达３０００多人。通过对这一系列案件的调查发现，互联网已成为假药销售的重要通道。据办案人员透露，涉案人员生产的假药之所以能在短时间内蔓延到全国各地，一个重要的原因就是互联网为其销售假药大开方便之门。

　　据国家食品药品监督管理局的公告显示，截至７月１２日，全国共有２７家经食品药品监管部门批准、可向个人消费者提供互联网药品交易服务的网站。但目前，在网上打着各种旗号兜售药品的医药类网站有成千上万家。根据有关法律规定，我国对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。对于从事医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的，申请经营许可或者履行备案手续前，还应依法经过有关主管部门审核同意。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

　　那么，数千家假冒医药网站是如何绕过国家网站备案管理规定，频频上演“起死回生”的呢？据业内知情人士透露，．ｃｏｍ域名是这些假冒医药网站频繁“起死回生”的法宝。因为不论是企业还是个人，只需随意填写一些信息，并在线支付几十块钱，就能获得一个．ｃｏｍ域名。更重要的是，使用．ｃｏｍ域名的网站无须履行相关备案手续就能上线运行。换言之，任何人只要花１００元左右，不用半个小时就能制作出一个医药网站。

　　为此，有网络安全专家提醒消费者：如果您正在打开一个．ｃｏｍ网站，可要加倍小心，因为您很可能正在访问一个售卖假药或者传播色情的网站。

　　近年来，一些不法分子利用互联网隐蔽、便捷的特点，假冒国家机关、军队、科研单位的名义，以专家、权威、名医等身份通过互联网进行虚假宣传，然后通过物流邮寄渠道采取点对点送货上门、货到付款的方式蒙骗消费者。．ｃｏｍ域名管理迫在眉睫。针对违法音乐网站“屡打不绝、屡禁不止”的问题，有关专家建议，除去文化执法部门加大事后执法检查力度外，关键还需要互联网主管部门按照“抓源头、打基础、切断违法利益链”的要求，加大网站备案和域名注册的管理力度。对没有合法资质的网站开展网络推广的行为予以强力治理。

　　消灭假药网站，也需要各方协调合作。专家建议，一方面，亟待药监部门、域名管理机构等相关部门联手建立非法医药网站快速处理机制，及时发现、快速处理有关网站。另一方面，需要有关主管部门加大违法网站巡查力度，对未履行备案手续即上线的网站坚决关停，对提交虚假信息注册．ｃｏｍ域名的行为要予以严惩。